SUPPORTING CROSS-BORDER COOPERATION

FUNDING: DUTCH MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS

This project, funded by the Dutch Ministry of Foreign Affairs, supports the creation and empowerment of a regional network of local leaders — including youth — across key cross-border areas, particularly between Niger and Libya. This network will be able to collaborate with states and regional institutions to manage local tensions and secure border areas in an inclusive manner that respects the interests and values of all stakeholders. The Niger-Libya framework is not restrictive and could be extended to neighboring countries, such as Algeria and Chad, based on their interest.

Indeed, political decisions made over recent decades, particularly regarding migration policy, as well as the consequences of national and regional conflicts, have largely contributed to weakening the role of these cross-border communities. These territories have increasingly fallen under the influence of trafficking networks, illicit business, and armed groups. Meanwhile, central authorities often lack the political and financial means to control these areas and communities, often finding themselves forced to confront armed actors in the zone. Cross-border communities must be brought back to the center of regional cooperation efforts. The repeal of Law No. 2015-36 of May 26, 2015, by the Nigerien authorities in November 2023 has made the need to support cross-border cooperation in a constructive and inclusive manner even more significant.

1. Facilitate dialogue between local elites, youth, armed groups, and government officials in the Sahelo-Saharan border regions.
   Through the implementation of the Action, Promediation seeks to reactivate cooperation at the regional level. In 2018, the governments of Chad, Libya, Sudan, and Niger launched a regional cooperation process, led by their respective Ministers of the Interior. This Action could follow up on these initial meetings and could reactivate this regional process through the Niger-Libya pairing, pending the integration of the other two countries.
   Promediation organized the 8th edition of its Maghreb-Sahel Seminar in December 2023. The event aimed to bring together experts, civil society, and local authorities to assess ongoing changes and explore coordinated responses to security and political challenges in the Sahel and Maghreb.

A travers la mise en œuvre de l’Action, Promediation cherche à réactiver la coopération au niveau régional. En 2018, les gouvernements du Tchad, de la Libye, du Soudan et du Niger ont lancé un processus de coopération régionale, dirigé par leur ministre de l’Intérieur respectif. Cette Action pourrait faire suite à ces rencontres initiales et pourrait réactiver ce processus régional à travers le duo Niger-Libye, en attendant d’intégrer les deux autres pays.

Promediation a organisé la 8ème édition de son Séminaire Maghreb-Sahel en décembre 2023. L’objectif de cet événement était de comprendre et d’analyser les transformations en cours en réunissant chercheurs et experts, représentants de la société civile et autorités locales, afin de suivre l’évolution de la sécurité régionale et situation politique et formuler d’éventuelles réponses coordonnées aux défis auxquels sont confrontés le Sahel et le Maghreb.

2. Développer un réseau d’acteurs des communautés locales qui travailleront à détailler l’opérationnalisation des mécanismes qui faciliteront et régula-riseront les mouvements transfrontaliers.

Promediation organisera des réunions de concertation dans la région avec des représentants des communautés transfrontalières (groupes armés, leaders influents, jeunesse), y compris les autorités locales, si nécessaire, pour échanger sur les besoins identifiés et travailler à une solution commune acceptable par ces communautés. Ces rencontres devraient également favoriser la création d’un réseau d’acteurs capables de dialoguer avec les autorités étatiques et d’apporter des garanties à ces dernières, dans le prolongement des discussions tenues lors du 8ème Séminaire Maghreb Sahel

3. Mobiliser et responsabiliser les structures locales impliquant les dirigeants de la communauté locale et les acteurs ayant la capacité d’identifier, de prévenir et de gérer les conflits.

Au-delà du travail de réflexion impliquant les communautés transsahariennes et les représentants des gouvernements de la région afin de réguler les déplacements, le programme vise à contribuer à crédibiliser les modes de régulation locaux, à soutenir les processus qui assurent, dans un contexte de tensions croissantes et d’érosion, la cohésion sociale, le développement de lieux de concertation, de dialogue et de négociation. Ces activités, qui pourraient être complémentaires aux autres activités de l’Action, seront accompagnées voire initiées par Promediation, mais dans une optique de responsabilisation des parties.